PUNTO 6.1.2 DELLA ISO 45001 - IDENTIFICAZIONE DEI PERICOLI E VALUTAZIONE DEI RISCHI E DELLE OPPORTUNITÀ

di Staff di QualitiAmo

Nell'ambito della gestione della salute e sicurezza sul lavoro, la norma ISO 45001 stabilisce un modello validato a livello internazionale per aiutare le organizzazioni a identificare i pericoli, mitigare i rischi e cogliere opportunità per migliorare il benessere dei lavoratori e per creare un ambiente di lavoro sicuro e salutare. Un elemento chiave in questo quadro è il punto 6.1.2 della norma che si concentra proprio su questo.

Identificazione dei pericoli

Partiamo dall'identificazione dei pericoli, il primo passo essenziale per qualsiasi processo di valutazione e di gestione del rischio, dato che - senza un'identificazione accurata e completa dei pericoli - le successive fasi di valutazione dei rischi e dell'implementazione di controlli efficaci potrebbero risultare inefficaci o, nel peggiore dei casi, persino pericolose.

Identificare correttamente i pericoli non solo aiuta a prevenire gli incidenti, ma fornisce anche una base solida per la valutazione complessiva dei rischi e per la pianificazione delle misure di mitigazione. In questo senso, il punto 6.1.2. funge da fondamento su cui costruire un sistema di gestione della salute e sicurezza efficace e rispondente alle specifiche esigenze dell'organizzazione.

Attraverso l'identificazione dei pericoli, infatti, le organizzazioni possono:

• prevenire gli incidenti: riconoscendo anticipatamente i potenziali pericoli, è possibile implementare misure preventive per evitare incidenti e malattie professionali
• ottimizzare le risorse: concentrando le risorse sui pericoli più significativi, le organizzazioni possono migliorare l'efficienza delle loro strategie di gestione della sicurezza
• favorire una cultura della sicurezza: l'identificazione proattiva dei pericoli dimostra l'impegno dell'organizzazione verso la sicurezza e incoraggia la partecipazione attiva di tutti i lavoratori nella sua gestione

Identificare i pericoli con le giuste metodologie

L'identificazione dei pericoli può essere realizzata attraverso una varietà di metodologie, ognuna con i propri vantaggi e applicabilità a seconda del contesto specifico dell'organizzazione. Alcune delle tecniche più comuni includono:

• ispezioni e audit di sicurezza: l'esame fisico sistematico del luogo di lavoro per identificare condizioni pericolose o pratiche non sicure
• analisi dei processi lavorativi: l'esame dettagliato delle attività lavorative per identificare potenziali pericoli in ogni fase del processo
• revisione degli incidenti e degli infortuni passati: l'analisi delle cause degli incidenti precedenti può rivelare pericoli non identificati o controlli inadeguati
• consultazione con i lavoratori: i lavoratori che eseguono i compiti quotidiani sono spesso le persone più informate sui rischi effettivi e sui pericoli presenti nel loro ambiente di lavoro
• analisi dei compiti: consiste nella scomposizione di un compito in passaggi individuali per identificare pericoli specifici associati a ciascun passaggio
• valutazioni ergonomiche: l'analisi delle postazioni di lavoro e delle attrezzature per identificare potenziali pericoli ergonomici

Valutare i rischi per la salute e sicurezza sul lavoro

La valutazione dei rischi è un processo sistematico che mira a determinare la natura e il livello del rischio associato ai pericoli identificati. Questa valutazione consente alle organizzazioni di stabilire priorità nell'allocazione delle risorse e nell'implementazione delle misure di controllo. La valutazione del rischio si basa tipicamente su due componenti principali:

• probabilità: la probabilità che un evento pericoloso si verifichi
• gravità: la severità del danno o della lesione che potrebbe derivare dall'evento

Il rischio viene generalmente calcolato come il prodotto di questi due fattori. Le organizzazioni possono utilizzare diverse scale e matrici per categorizzare il livello di rischio, che può variare da basso a molto alto.

Una volta valutati i rischi, è necessario determinare se essi sono accettabili o se richiedono l'implementazione di controlli aggiuntivi. I criteri per l'accettabilità del rischio variano a seconda dell'organizzazione, della natura del pericolo e del contesto normativo. Tuttavia, l'obiettivo è sempre quello di ridurre i rischi al livello più basso ragionevolmente praticabile.

La gerarchia dei controlli: dal più efficace al meno efficace

La gerarchia dei controlli di sicurezza è un concetto fondamentale nella gestione dei rischi per la salute e la sicurezza sul lavoro. Essa fornisce una struttura per scegliere le misure di controllo più efficaci per ridurre i rischi identificati. La gerarchia si basa sul principio che alcune misure di controllo sono intrinsecamente più efficaci di altre nel proteggere i lavoratori dai pericoli. Secondo questo modello, le organizzazioni dovrebbero dare priorità alle misure di controllo più in alto nella gerarchia e ricorrere a quelle più in basso solo quando le opzioni superiori non sono praticabili o quando sono necessarie misure aggiuntive per ridurre ulteriormente il rischio.

La gerarchia dei controlli di sicurezza può essere rappresentata attraverso cinque livelli principali, disposti dal più efficace al meno efficace:

• eliminazione: questa è la forma più efficace di controllo del rischio e consiste nel rimuovere completamente il pericolo dall'ambiente di lavoro. Ad esempio, se una sostanza chimica pericolosa è utilizzata in un processo, l'eliminazione implicherebbe la sostituzione di quella sostanza con un'alternativa non pericolosa o la rimozione del processo che la richiede. L'eliminazione del pericolo elimina anche il rischio associato, rendendo superflue ulteriori misure di controllo
• sostituzione: se l'eliminazione non è possibile, la sostituzione comporta la sostituzione del pericolo con qualcosa di meno pericoloso. Per esempio, sostituire una sostanza chimica tossica con una meno tossica o utilizzare strumenti elettrici invece di strumenti manuali che causano affaticamento. Anche se la sostituzione non elimina completamente il pericolo, riduce significativamente il livello di rischio associato
• controlli ingegneristici: i controlli ingegneristici implicano modifiche fisiche all'ambiente di lavoro o ai processi per ridurre l'esposizione ai pericoli. Esempi includono l'installazione di sistemi di ventilazione per rimuovere fumi tossici, l'uso di barriere protettive su macchinari pericolosi, o la progettazione di postazioni di lavoro ergonomiche per prevenire lesioni muscoloscheletriche. Questi controlli sono più affidabili rispetto a quelli che dipendono dal comportamento umano, poiché proteggono automaticamente i lavoratori senza richiedere azioni specifiche da parte loro
• controlli amministrativi: i controlli amministrativi includono politiche, procedure, formazione e altre misure organizzative progettate per ridurre l'esposizione ai pericoli. Ciò può includere la rotazione dei compiti per limitare l'esposizione a rischi specifici, l'implementazione di programmi di formazione sulla sicurezza, l'adozione di procedure di lavoro sicure e la segnaletica di sicurezza. Questi controlli dipendono maggiormente dal comportamento umano e dalla consapevolezza e possono essere meno affidabili dei controlli ingegneristici
• dispositivi di protezione individuale (DPI): i DPI rappresentano l'ultimo livello di difesa nella gerarchia dei controlli di sicurezza e dovrebbero essere utilizzati quando i rischi non possono essere adeguatamente controllati con metodi più efficaci. Includono articoli come caschi, occhiali di protezione, guanti, protezioni auricolari e respiratori. Anche se i DPI possono prevenire lesioni gravi, non eliminano il pericolo e dipendono dalla corretta scelta, uso e manutenzione da parte dei lavoratori

L'implementazione efficace delle misure di controllo richiede una pianificazione dettagliata, risorse adeguate e un impegno costante da parte di tutti i livelli organizzativi. Si parte definendo chiaramente le azioni, le tempistiche e le responsabilità per l'implementazione delle misure di controllo e assicurandosi che tutti i lavoratori siano adeguatamente formati e informati riguardo le misure di controllo e il loro corretto utilizzo. Si stabiliscono meccanismi per monitorare l'efficacia delle misure di controllo e per apportare modifiche se necessario; questo include la revisione periodica dei rischi e delle misure di controllo in risposta ai cambiamenti nell'ambiente di lavoro o in seguito agli incidenti. Va valutato l'impatto a lungo termine delle misure di controllo sulla sostenibilità operativa e ambientale, bilanciando i costi delle misure di controllo con i benefici in termini di riduzione dei rischi.

La gerarchia dei controlli di sicurezza fornisce una struttura logica per l'identificazione e l'implementazione delle misure di controllo dei rischi. Le organizzazioni dovrebbero iniziare con tentativi di eliminare i pericoli e procedere attraverso la gerarchia solo quando non è possibile una riduzione totale del rischio. Questo approccio assicura che le misure di controllo siano applicate in modo efficace, minimizzando la dipendenza dai DPI che proteggono l'individuo ma non rimuovono il pericolo.

L'applicazione efficace della gerarchia dei controlli richiede una valutazione continua dei rischi, una progettazione attenta delle soluzioni di mitigazione e un impegno all'educazione e alla formazione dei lavoratori. Adottando questo approccio stratificato, le organizzazioni possono creare ambienti di lavoro più sicuri e ridurre significativamente il potenziale di incidenti e di malattie professionali.

Le opportunità di migliorare in termini di salute e sicurezza sul lavoro

Chiudiamo il nostro commento al punto 6.1.2 della ISO 45001 con la valutazione delle opportunità di migliorare la salute e la sicurezza sul lavoro che non è solo una parte integrante del sistema di gestione basato sulla ISO 45001 ma rappresenta anche un cambio di paradigma nella gestione della sicurezza sul lavoro. Tradizionalmente, infatti, gli sforzi si sono sempre concentrati su come mitigare i rischi e prevenire gli infortuni ma il punto 6.1.2 sposta l'attenzione verso un approccio proattivo, cercando modi per migliorare attivamente le condizioni di lavoro, promuovere una cultura della sicurezza positiva e incrementare l'efficacia del sistema di gestione della sicurezza.

Le opportunità identificate possono variare dai miglioramenti tecnologici, alle modifiche ai processi lavorativi, ai programmi di formazione e sviluppo, fino alle iniziative per rafforzare la leadership e l'impegno nei confronti della sicurezza.

Nel contesto della salute e sicurezza sul lavoro, il concetto di opportunità si estende ben oltre la semplice prevenzione degli incidenti o il rispetto delle normative vigenti perché rappresenta un approccio proattivo e orientato al miglioramento continuo che mira a creare un ambiente di lavoro più sicuro, più sano e più motivante per tutti i dipendenti. La ISO 45001, infatti, enfatizza l'importanza di andare oltre la gestione dei rischi per esplorare e sfruttare ogni possibilità di elevare gli standard di sicurezza e benessere nell'ambiente lavorativo.

Incoraggiare la ricerca di opportunità stimola l'innovazione e l'adozione di soluzioni creative per risolvere problemi di sicurezza e migliorare il benessere dei lavoratori, anche nell'ottica del fatto che un ambiente di lavoro che valorizzi attivamente e cerchi di migliorare la salute e la sicurezza è più probabile che motivi e coinvolga le persone.

Integrare la sicurezza e il benessere come valori fondamentali dell'organizzazione contribuisce a creare un'impresa sostenibile che protegge i suoi lavoratori e rispetta l'ambiente.

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